越南儿童玩具新规是门槛还是机会？QCVN 3:2019/BKHCN下中国玩具出海的挑战、洗牌与红利-IBTE国际玩具及婴童用品展

越南儿童玩具新规落地！中国玩具出海，挑战与机遇并存！

越南科技部第36/2026/TT-BKHCN号通告，自2026年7月1日正式生效，将儿童玩具纳入【高风险产品目录（附件一）】，强制遵循QCVN 3:2019/BKHCN《儿童玩具安全国家技术法规》，进口玩具通关、市场监管全面升级。对中国玩具出海越南而言，这既是一道合规门槛，也是一次市场洗牌机会。

挑战：监管收紧，合规成本上升

新规将儿童玩具列为高风险品类，不再是简单自我声明。必须取得越南指定认证机构出具的符合性认证（CR），完成符合性公告、加贴CR标识，进口时接受国家质量查验，方可在越南市场流通。

⚠️法规覆盖范围：14岁以下儿童玩具，含塑胶、毛绒、娃娃、轮式玩具、益智玩具、电动玩具等。QCVN 3:2019/BKHCN对标ISO8124体系，考核机械物理安全、燃烧性能、重金属迁移、邻苯二甲酸酯等化学限值；电动玩具还有电气安全要求。

❃成本增加：新增型式试验、认证费、标签整改、供应链材料管控，小批量散单、低价白牌产品压力陡增。

❃通关风险提升：未取得CR认证、测试不达标、标签不合规的货物，会被查验扣留，无法清关。

❃ 过渡期提示：7月1日前已经签发的符合性证书，维持原有有效期；7月1日前提交的认证申请，沿用旧规则，新订单则全部按新规执行。

很多依赖低价、短周期出货、材料管控薄弱的中小工厂，会被挡在门外。单纯拼价格的模式，在越南市场越来越难走。

机遇：市场洗牌，合规企业红利显现

越南人口结构年轻，儿童基数大，玩具消费需求持续增长，叠加RCEP关税优势，依然是中国玩具出海的优质市场。而本次强监管，本质是市场“去劣存优”。

1.淘汰不合规竞品：大量无认证低价水货退出市场，合规中国工厂的竞争压力减少，有机会抢占更多线下商超、连锁渠道、品牌经销商订单。越南本地大型进口商、品牌方，现在优先寻找能稳定提供CR证书、测试报告的供应商。

2. 品牌溢价空间打开：越南消费者、采购商越来越重视玩具安全。可以主打“中国制造+符合越南国家玩具安全法规”，跳出低价内卷，做中高端益智玩具、潮玩、IP玩具。

3. 长期渠道稳定性：提前搭建合规体系的企业，更容易绑定长期大客户，拓展线上平台、跨境分销。合规资质将成为进入主流渠道的“入场券”，形成新的竞争壁垒。

越南玩具新规，不是关上大门，而是抬高门槛。短期是成本和流程的挑战；长期看，合规，才能在越南市场走得更远。

玩具类评定方式

根据 Phụ lục（附件）规定，玩具类产品适用的合格评定方式为方法5和方法7

具体对比	方法5型式认证+工厂审核	方法7批次检验
适用对象	稳定供货、长期出口的制造商	单批次进口、新供应商试单
核心动作	产品型式试验 + 工厂质量体系审核	每批货物到港后抽样检验
证书有限期	通常 3年（需年度监督）	仅对该批次有效

优势	一次认证，多次出货免重复检验，通关效率高	门槛低，无需工厂审核
劣势	前期投入大，工厂需具备基本质量管控体系	每批都要检验，长期成本高，通关慢

申请流程（四个步骤）

根据认证机构的服务流程，中小企业申请 CR 认证需完成以下环节：

第1步：选择指定认证机构并提交申请越南科技部指定的玩具认证机构包括 Quatest 1/2/3、Vinacontrol、VietCert、Quacert 等。提交材料通常包括：认证申请表、营业执照、产品描述/技术规格、产品照片、质量管理文件（方法5适用）。

第2步：送样测试认证机构安排抽样，送指定实验室按 QCVN 3:2019/BKHCN 进行机械物理、化学、燃烧（及电气）检测。检测周期通常 7–10 个工作日，复杂产品更长。

第3步：获取符合性认证（CR）证书

方法5：测试通过 + 工厂审核通过 → 颁发证书，有效期通常3年

方法7：测试通过 → 颁发该批次证书

第4步：完成符合性公告（Công bố hợp quy）并加贴 CR 标识企业向所在地 Sở Khoa học và Công nghệ（科技厅）提交符合性公告文件，获取受理通知后，在产品或包装上加贴 CR 标志，方可流通。

⚠️谁来申请？

越南进口法规要求，货物清关必须由持有越南海关注册码的本地进口责任人（IOR）完成，境外实体无法直接操作清关。这决定了越南进口商在合规链条中处于“第一责任人”位置。

方法5证书必须由越南本地进口商作为持证主体，国内工厂无法独立持证”。中国工厂若想直接持证，也需指定越南本地代表（LAA）来处理与监管机构的对接。对于方法7的批次认证，申请人“必须为越南的进口商”。

因此，市场上形成的约定俗成是：越南买家或其指定的认证代理负责跑流程、持有证书、完成符合性公告；中国工厂负责提供测试样品、技术文件、配合工厂审核（方法 5 时）。

给中国出口企业的建议

中国中小工厂不需要、也通常无法单方面完成 CR 认证的全套申请流程。更可行的路径是：

☑选择有合规能力的越南客户合作：优先与那些愿意承担认证申请、持有证书的进口商对接，把“越南伙伴是否配合 CR 认证”作为筛选客户的标准之一。

☑提前准备技术文件配合：工厂侧需要准备好产品规格书、材料清单、测试样品等，以便进口商或其代理送检。

☑如果长期做越南市场：可以考虑配合越南进口商走方法 5，虽然持证人仍是进口商，但证书有效期 3 年，比逐批走方法 7 更经济，也更有利于绑定长期合作关系。

门槛抬高，劣者出局；做好 QCVN 3 合规，中国玩具在越南市场的机会反而更大。

IBTE十年深耕，链通东盟

作为深耕东盟市场十年的行业标杆B2B贸易平台，IBTE国际玩具及婴童用品展自2016年于印尼雅加达正式启动以来，IBTE在东南亚举办了14场专业贸易盛会，累计沉淀超29万高质量全球买家资源，广泛覆盖各级分销渠道与终端市场，更获得ATAA亚洲玩具婴童协会联盟及多家国际行业协会鼎力支持，是潮玩、玩具、婴童用品、IP授权、文创文具赛道企业深耕东南亚市场的首选商贸对接平台。

2026-2027年IBTE将在河内、雅加达及胡志明三地举办系列展会，助力企业拓展东南亚市场。

IBTE展会档期

®第六届IBTE胡志明国际玩具及婴童用品展暨越南文具展

®IBTE胡志明国际潮玩展

®GLE胡志明国际授权展

时间：2026年12月10-13日

地点：越南·胡志明西贡会展中心SECC

®第十届IBTE印尼国际玩具潮玩、文具及婴童用品展

时间：2026年8月18-21日

地点：印尼·雅加达国际会展中心JIEPXO

®第七届IBTE越南国际玩具潮玩、文具及婴童用品展

时间：2027年11月17-20日

地点：越南·河内越南展览中心VEC

展览范围

玩具展区

电动玩具、木制玩具、塑料玩具、儿童益智类玩具、组装玩具、遥控玩具、电子游戏机、多媒体游戏、桌面游戏、儿童运动器材、儿童电动汽车、儿童自行车、教育用品、彩绘用品、装饰品等。

潮玩展区

积木、盲盒、毛绒玩具、机械人形、手办、桌游、集换卡牌、BJD娃娃、动漫周边、独立设计玩具、艺术收藏类等。

婴童用品展区

婴儿手推车、婴儿背带、学步车、婴儿餐椅、婴幼儿安全防护设施、育婴电器、奶瓶、奶嘴、儿童护理用品、安全座椅、婴儿摇篮、尿布、婴儿湿巾、儿童家具、儿童家纺、婴儿辅食、婴童床上用品、童鞋童服、儿童饰品等。

IP授权展区

卡通动漫、文博艺术、影视综艺、电子游戏、网络文学、体育赛事、潮流时尚、肖像形象、出版图书、企业品牌、名人肖像、音乐、高等院校等全品类IP授权。

文具展区

儿童文具、学生文具、学校用具、学生书包、笔袋、文件袋、IP授权文具、玩具文具组合、纸制品及印刷品、美术画材及手工DIY等。

欢迎全球玩具婴童行业同仁共襄盛举，共探商机、共谋合作、共赢未来！无论您是拓展东南亚市场的玩具、潮玩品牌，还是寻求增量渠道的婴童用品企业，IBTE都是您对接东盟市场的黄金入口！

2026-2027年IBTE河内、雅加达、胡志明站展位申请现已全面启动！期待您的参与其中，与渠道巨头面对面，与优质买家直接沟通谈合作，抢占新兴市场先机！

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