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越南兒童玩具新規是門檻還是機會？QCVN 3:2019/BKHCN下中國玩具出海的挑戰、洗牌與紅利
發表時間：
2026-10-09
越南兒童玩具新規落地！中國玩具出海，挑戰與機遇並存！越南科技部第36/2026/TT-BKHCN號通告，自2026年7月1日正式生效，將兒童玩具納入【高風險產品
越南兒童玩具新規落地！中國玩具出海，挑戰與機遇並存！
越南科技部第36/2026/TT-BKHCN號通告，自2026年7月1日正式生效，將兒童玩具納入【高風險產品目錄（附件一）】，強製遵循QCVN 3:2019/BKHCN《兒童玩具安全國家技術法規》，進口玩具通關、市場監管全面升級。對中國玩具出海越南而言，這既是一道合規門檻，也是一次市場洗牌機會。
挑戰：監管收緊，合規成本上升
新規將兒童玩具列為高風險品類，不再是簡單自我聲明。必須取得越南指定認證機構出具的符合性認證（CR），完成符合性公告、加貼CR標識，進口時接受國家質量查驗，方可在越南市場流通。
⚠️法規覆蓋範圍：14歲以下兒童玩具，含塑膠、毛絨、娃娃、輪式玩具、益智玩具、電動玩具等。QCVN 3:2019/BKHCN對標ISO8124體系，考核機械物理安全、燃燒性能、重金屬遷移、鄰苯二甲酸酯等化學限值；電動玩具還有電氣安全要求。
❃成本增加：新增型式試驗、認證費、標簽整改、供應鏈材料管控，小批量散單、低價白牌產品壓力陡增。
❃通關風險提升：未取得CR認證、測試不達標、標簽不合規的貨物，會被查驗扣留，無法清關。
❃ 過渡期提示：7月1日前已經簽發的符合性證書，維持原有有效期；7月1日前提交的認證申請，沿用舊規則，新訂單則全部按新規執行。
很多依賴低價、短周期出貨、材料管控薄弱的中小工廠，會被擋在門外。單純拚價格的模式，在越南市場越來越難走。
機遇：市場洗牌，合規企業紅利顯現
越南人口結構年輕，兒童基數大，玩具消費需求持續增長，疊加RCEP關稅優勢，依然是中國玩具出海的優質市場。而本次強監管，本質是市場“去劣存優”。
1.淘汰不合規競品：大量無認證低價水貨退出市場，合規中國工廠的競爭壓力減少，有機會搶占更多線下商超、連鎖渠道、品牌經銷商訂單。越南本地大型進口商、品牌方，現在優先尋找能穩定提供CR證書、測試報告的供應商。
2. 品牌溢價空間打開：越南消費者、采購商越來越重視玩具安全。可以主打“中國製造+符合越南國家玩具安全法規”，跳出低價內卷，做中高端益智玩具、潮玩、IP玩具。
3. 長期渠道穩定性：提前搭建合規體系的企業，更容易綁定長期大客戶，拓展線上平台、跨境分銷。合規資質將成為進入主流渠道的“入場券”，形成新的競爭壁壘。
越南玩具新規，不是關上大門，而是抬高門檻。短期是成本和流程的挑戰；長期看，合規，才能在越南市場走得更遠。
玩具類評定方式
根據 Phụ lục（附件）規定，玩具類產品適用的合格評定方式為方法5和方法7
申請流程（四個步驟）
根據認證機構的服務流程，中小企業申請 CR 認證需完成以下環節：
第1步：選擇指定認證機構並提交申請越南科技部指定的玩具認證機構包括 Quatest 1/2/3、Vinacontrol、VietCert、Quacert 等。提交材料通常包括：認證申請表、營業執照、產品描述/技術規格、產品照片、質量管理文件（方法5適用）。
第2步：送樣測試認證機構安排抽樣，送指定實驗室按 QCVN 3:2019/BKHCN 進行機械物理、化學、燃燒（及電氣）檢測。檢測周期通常 7–10 個工作日，複雜產品更長。
第3步：獲取符合性認證（CR）證書
方法5：測試通過 + 工廠審核通過 → 頒發證書，有效期通常3年
方法7：測試通過 → 頒發該批次證書
第4步：完成符合性公告（Công bố hợp quy）並加貼 CR 標識企業向所在地 Sở Khoa học và Công nghệ（科技廳） 提交符合性公告文件，獲取受理通知後，在產品或包裝上加貼 CR 標誌，方可流通。
⚠️誰來申請？
越南進口法規要求，貨物清關必須由持有越南海關注冊碼的本地進口責任人（IOR） 完成，境外實體無法直接操作清關。這決定了越南進口商在合規鏈條中處於“第一責任人”位置。
方法5證書必須由越南本地進口商作為持證主體，國內工廠無法獨立持證”。中國工廠若想直接持證，也需指定越南本地代表（LAA）來處理與監管機構的對接。對於方法7的批次認證，申請人“必須為越南的進口商”。
因此，市場上形成的約定俗成是：越南買家或其指定的認證代理負責跑流程、持有證書、完成符合性公告；中國工廠負責提供測試樣品、技術文件、配合工廠審核（方法 5 時）。
給中國出口企業的建議
中國中小工廠不需要、也通常無法單方面完成 CR 認證的全套申請流程。更可行的路徑是：
☑選擇有合規能力的越南客戶合作：優先與那些願意承擔認證申請、持有證書的進口商對接，把“越南夥伴是否配合 CR 認證”作為篩選客戶的標準之一。
☑提前準備技術文件配合：工廠側需要準備好產品規格書、材料清單、測試樣品等，以便進口商或其代理送檢。
☑如果長期做越南市場：可以考慮配合越南進口商走 方法 5，雖然持證人仍是進口商，但證書有效期 3 年，比逐批走方法 7 更經濟，也更有利於綁定長期合作關系。
門檻抬高，劣者出局；做好 QCVN 3 合規，中國玩具在越南市場的機會反而更大。
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作為深耕東盟市場十年的行業標杆B2B貿易平台，IBTE國際玩具及嬰童用品展自2016年於印尼雅加達正式啟動以來，IBTE在東南亞舉辦了14場專業貿易盛會，累計沉澱超29萬高質量全球買家資源，廣泛覆蓋各級分銷渠道與終端市場，更獲得ATAA亞洲玩具嬰童協會聯盟及多家國際行業協會鼎力支持，是潮玩、玩具、嬰童用品、IP授權、文創文具賽道企業深耕東南亞市場的首選商貿對接平台。
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IBTE展會檔期
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®IBTE胡誌明國際潮玩展
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時間：2026年12月10-13日
地點：越南·胡誌明西貢會展中心SECC
®第十屆IBTE印尼國際玩具潮玩、文具及嬰童用品展
時間：2026年8月18-21日
地點：印尼·雅加達國際會展中心JIEPXO
®第七屆IBTE越南國際玩具潮玩、文具及嬰童用品展
時間：2027年11月17-20日
地點：越南·河內越南展覽中心VEC
展覽範圍
玩具展區
電動玩具、木製玩具、塑料玩具、兒童益智類玩具、組裝玩具、遙控玩具、電子遊戲機、多媒體遊戲、桌面遊戲、兒童運動器材、兒童電動汽車、兒童自行車、教育用品、彩繪用品、裝飾品等。
潮玩展區
積木、盲盒、毛絨玩具、機械人形、手辦、桌遊、集換卡牌、BJD娃娃、動漫周邊、獨立設計玩具、藝術收藏類等。
嬰童用品展區
嬰兒手推車、嬰兒背帶、學步車、嬰兒餐椅、嬰幼兒安全防護設施、育嬰電器、奶瓶、奶嘴、兒童護理用品、安全座椅、嬰兒搖籃、尿布、嬰兒濕巾、兒童傢俱、兒童家紡、嬰兒輔食、嬰童床上用品、童鞋童服、兒童飾品等。
IP授權展區
卡通動漫、文博藝術、影視綜藝、電子遊戲、網絡文學、體育賽事、潮流時尚、肖像形象、出版圖書、企業品牌、名人肖像、音樂、高等院校等全品類IP授權。
文具展區
兒童文具、學生文具、學校用具、學生書包、筆袋、文件袋、IP授權文具、玩具文具組合、紙製品及印刷品、美術畫材及手工DIY等。
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